現就杭州市衛健委等4部門《關于加強嬰幼兒成長驛站建設的實施意見》政策解讀如下：

一、文件制定的背景

2021年1月，市政府辦公廳下發了《關于促進3歲以下嬰幼兒照護服務健康發展的通知》，明確推廣嬰幼兒成長驛站模式，要求整合利用現有資源，建設一批管理規范、溫馨安全、標識統一的嬰幼兒照護服務成長驛站，延伸兒童健康管理服務到社區（村），為嬰幼兒生長發育和早期發展提供指導，探索實施家長互助式、社區臨時托管式公益服務。為加快推進我市嬰幼兒照護服務工作，構建家庭為基礎，社區為依托，機構為補充的嬰幼兒照護服務體系，以嬰幼兒成長驛站建設為依托，切實改善嬰幼兒養育照護的社區支持環境，在與相關部門協商溝通的基礎上，我委起草了《關于加強嬰幼兒成長驛站建設的實施意見》，以市衛健委、市民政局、市婦聯、市計生協會聯合行文形式下發。

二、文件制定的法律依據

根據《國務院辦公廳關于促進養老托育服務健康發展的意見》(國辦發〔2020〕52號)、《杭州市人民政府辦公廳關于促進3歲以下嬰幼兒照護服務健康發展的通知》(杭政辦函〔2021〕2號)精神，為進一步提升家長科學育兒能力，積極營造生育友好的社區環境，制訂《關于加強嬰幼兒成長驛站建設的實施意見》。

三、文件規定的主要內容

（一）明確成長驛站的定義和基本原則。嬰幼兒成長驛站是依托社區（村）既有的鄰里服務、醫療衛生、文化休閑等設施資源建立，以專屬或共享固定室內場地的方式，向嬰幼兒家庭提供育兒技能指導、親子游戲陪伴、兒童健康管理等內容的服務場所。成長驛站建設的基本原則是：因地制宜原則、屬地管理原則、社會參與原則。

（二）明確成長驛站的建設目標。力爭到2022年底，每千名3歲以下嬰幼兒擁有1家成長驛站，50%以上街道和鄉鎮擁有1家示范型的嬰幼兒成長驛站；2025年底，每千名3歲以下嬰幼兒擁有2家成長驛站，每個街道和鄉鎮至少有1家示范型的嬰幼兒成長驛站。

（三）明確成長驛站的建設標準。根據場地建設、設施配備、服務內容和日常管理要求，嬰幼兒成長驛站分為基礎型成長驛站 和示范型成長驛站兩類，示范型成長驛站應具有輻射帶動作用。區、縣（市）對建成的嬰幼兒成長驛站實地驗收，符合建設標準的納入規范管理范圍。

（四）明確成長驛站建設的工作要求。要加強組織領導，衛健、民政、婦聯、計生協會等要密切配合、齊心協力、整體推進。積極推動成長驛站建設納入區、縣（市）為民辦實事項目，納入對街道（鄉鎮）目標管理考核，推動將成長驛站納入政府購買服務名錄。要強化聯動融合。要注重規范發展。要推動長效運營。

四、文件施行日期及有效期說明

該文件在杭州市全市范圍內施行，于印發之日1個月后的2021年5月13日起正式施行，不設有效期。

五、解讀機關

解讀機關：杭州市衛生健康委員會

解讀人：吳衛紅

政策咨詢電話：87014804

2021年4月20日